郑州拆迁给房票(郑州拆迁给房票有补贴吗)

郑州棚改新政：选择房票安置奖励8%

6月20日，河南省郑州市人民政府办公厅发布《关于印发郑州市大棚户区改造项目房票安置实施办法(暂行)的通知》，适用范围为中心城区，即中原区、二七区、金水区、管城回族区、惠济区、郑东新区、郑州经开区、郑州高新区，有效期至2024年12月31日。

选择房票安置，奖励8%

根据《实施办法》，房票是被征收人房屋安置补偿权益货币量化后，征收人出具给被征收人购置房屋的结算凭证。房票式样统一制定。房票安置是征收人比照货币安置、产权调换的政策，将计划安置的房屋转化为货币，以房票形式出具给被征收人，由被征收人自行向参与房票安置工作的房地产开发企业购买商品房(含住宅与非住宅，下同)的一种房屋安置方式。被征收人选择房票安置的，视同放弃房屋产权调换。

被征收人选择房票安置的，安置补偿权益按照房屋征收与补偿相关规定计算后，由征收人给予安置补偿权益金额8%的奖励，作为房票安置政策性奖励，列入房票票面金额，同时以现金方式奖励被征收人3个月的过渡费。

被征收人可使用房票在所有参与房票安置工作的房地产开发企业所提供的商品房中自行选择，不限定于房票核发机构所在行政区域。

被征收人使用房票所购买的商品住房，不计入家庭限购套数。按照《河南省人民代表大会常务委员会关于河南省契税适用税率等事项的决定》中“因土地、房屋被县级以上政府征收、征用后重新承受土地、房屋权属，选择货币补偿且成交价格不超过货币补偿部分免征契税，对超出部分征收契税”的规定，享受税收减免。

被征收人使用房票购买商品住房的，可凭商品房买卖合同，在新购房屋所在学区办理子女入学手续。在新购房屋交付前，被征收人子女保留原被征收拆迁住宅片区所在学区的入学资格。

需要注意的是，实施房票安置后，新征收项目原则上不再新建安置房。

可全市范围购房

易居研究院智库中心研究总监严跃进对此表示，此次郑州推出的房票政策，房票的金额包括了安置补偿金额和奖励金额。尤其是房票中8%的奖励金额，若不去购房，那么可能会失效。换而言之，从购房者的购房角度看，此类房票额外奖励的金额，是助力购房者降低购房成本、积极购房的重要体现。购房者会比较珍惜此类奖励措施。其次，使用房票去购房，不局限于动拆迁区域，可以在郑州全市适用范围内认购，客观上使得房票的认购范围增大，也保障了有入学需求的家庭的学位，性价比较高。同时，房票认购的选择面也较广，除了住宅以外，还包括商铺、储藏室和车库等，这使得房票的使用优势较大，购房者若是认购住宅后还剩余一部分资金，那么可以利用此类房票来认购其他物业，这样不会浪费房票的资金，充分使用房票。

《实施办法》指出，房票实行实名制，持有人为被征收房屋的所有权人，使用人限定在持有人、持有人配偶、持有人近亲属范围内。房票不得转让、赠与、抵押、质押、套现。房票持有使用期限自房票核发之日起计算，最长不超过12个月，被征收人应在房票有效期内购房支付。逾期未使用的，视同自行放弃房票安置，重新按照货币补偿方式进行安置，不再享受房票安置相应的政策性奖励。

使用房票购房，票面金额足以支付购房款的，不得拆分使用。票面金额不足以支付购房款的，不足部分被征收人可以申请商业性个人住房贷款和公积金个人住房贷款，其中无购房贷款记录或购房贷款已结清的，可享受首套房贷款利率。

被征收人使用房票购买商品房，购房款(配套的储藏室、车库等价款可凭发票计入)应不低于房票票面金额的90%。

帮助去库存

严跃进进一步表示，对于政府来说，若是房票推进工作到位，就可以减少安置房的建设，客观上减少了政府直接建设此类住房的压力。同时此类房票产生的购房需求释放，客观上也保障了购房资金留在住房领域，也是保证财政体系稳定、防范购房资金流向非房地产领域的重要体现，真正带动所在区域和城市的住房消费市场。

房企则会看到持有房票的购房者在近期结合郑州政策积极购房，房票政策其实是一种去库存的政策，一些大户型住房会因为此类房票的政策加快去化，所以房企需要关注房票政策背后的购房需求变化。

《实施办法》规定，房票安置资金实行封闭运行，各辖区房票安置资金到位后，应存入专用账户，接受监管。

被征收人持签注后的房票、商品房买卖合同，向房票核发人(郑东新区、郑州经开区、郑州高新区管委会，市内五区人民政府为房票核发人)申请资金划拨;房票核发人接到资金划拨申请后，应当在10个工作日内将应付资金拨付到房票上注明的收款账户;资金到账后，住房保障部门办理合同网签备案手续。

房票核发人在拨付购房资金时，应认真核对资金划入账户，对于房源为期房的，必须将全部应付资金划入项目预售资金监管账户，以确保款项用于项目后续建设，保证楼盘按期交付使用，保障群众合法权益。

当房票票面金额高于购房款时，被征收人在申请拨付购房资金的同时，向房票核发人申请换发余额部分房票。房票核发人按照原房票票面金额与实际购房金额之差核发新的房票，并在新票票面对原房票使用日期、使用金额、新房票换发日期等进行标注。新房票签发日期仍按原房票核发日期签注。

被征收人使用房票购买商品房，购房款达到房票票面金额的90%及以上，购房后房票仍有余额的，被征收人可在房票到期后向征收人申请领取货币;未达到上述比例，被征收人在房票到期后申请领取货币的，房票安置政策性奖励部分不再发放。

今年3月10日，郑州印发了《中共郑州市委办公厅郑州市人民政府办公厅关于印发〈郑州市安置房建设工作三年行动方案(2022-2024年)〉的通知》(郑办〔2022〕9号)，明确利用三年时间集中攻坚，全面完成安置房建设和群众回迁安置总体任务。郑州市住房保障和房地产管理局表示，《实施办法》是为了进一步加快新型城镇化建设，拓宽郑州市大棚户区改造安置渠道，满足人民群众对安置房屋的多样化需求。

郑州拆迁给房票(郑州拆迁给房票有补贴吗)

拆迁补偿房票划算吗

这是因人而异的。

　所谓房票，即被征收人房屋安置补偿权益货币量化后，征收人出具给被征收人购置房屋的结算凭证。此前，河南以及其他省份的部分城市，已推行过这种安置方式。

房票安置，即征收人按照货币安置、产权调换的政策，将计划安置的房屋转化为货币、再以房票形式出具给被征收人，后者向参与安置工作的房企购买商品房的房屋安置方式。

按郑州政策，如果被征收人选择房票安置，视同放弃房屋产权调换，征收人将给予其安置补偿权益金额8%的奖励，同时以现金方式奖励被征收人3个月的过渡费。

拿到房票后，被征收人购买商品房的范围，不限定于房票核发机构所在行政区域，可在参与房票安置工作的房企所提供的商品房中自行选择，且不计入家庭限购套数。

在购买过程中，如果房票的票面金额足以支付购房款，不得拆分使用。如果不足以支付购房款的，被征收人可以申请商业性个人住房贷款和公积金个人住房贷款。

按文件规定，房票的有效期为一年，被征收人应在有效期内购房支付。逾期未使用的，视同放弃房票安置，重新按照货币补偿方式进行安置，但不再享受房票安置相应的政策性奖励。

房票重出江湖！郑州或不再推货币安置

处在风口浪尖上的郑州，持续在房地产上推出新政策。

近日，一份落款日期为6月10日的《郑州市大棚户区改造项目房票安置实施办法(暂行)》（下称“《房票安置办法》”）的文件在网上流传。根据该文件，郑州中心城区的房子被征迁后，被征收人得到的不是货币补偿或回迁房，而是一张房票，凭房票，被征收者可在郑州市内重新购买商品房。

时代财经致电郑州市12345市民热线及郑州东区房管局，相关工作人员均称尚未收到通知，郑州市政府、郑州市房管局官网也未公布该文件。不过，一位不愿具名的知情人士称，上述文件是总统筹，各区还要再出细则。

今年3月，郑州为刺激楼市推出的“十九条”新政中，还曾提出要推行货币化安置，决定实施安置房建设工作三年行动，坚持以货币化安置为主，招来“重启棚改货币化”“房价又要起飞”的争议。

而三个多月后，货币变成了一张房票。

易居研究院副院长杨红旭发文称，这是新一轮的房地产去库存，只是没有了国家层面的资金支持。

时代财经根据公开数据不完全统计，2017-2021年的五年间，郑州一共销售超过138.6万套新房，其中2018年就销售近40万套，而2021年，郑州的新房销售套数不及2018年一半。贝壳研究院数据显示，截至2021年末，郑州的商品住宅去库存周期为17.6个月，而近郊商品房库存去化周期为27.5个月，面临较大的去库存压力。

不给房、不给钱，郑州拆迁给房票

所谓“房票安置”，即征收人比照货币安置、产权调换的政策，将计划安置的房屋转换为货币，以房票形式出具给被征收人。被征收人可使用房票在全市范围内购买商品房，且不计入家庭限购套数。选择房票安置后，视同放弃回迁房。

此外，被征收人选择房票安置的，征收人要向其支付房票安置政策性奖励和3个月过渡费；奖励金额为安置补偿权益金额的8%，列入房票票面金额，过渡费须以现金方式发放。

值得注意的是，使用房票购房时也有“最低消费标准”，即购房款（包括配套的储藏室、车库等）应不低于房票票面金额的90%。达到该比例且购房后房票还有余额的，被征收人可向征收人申领剩余货币；若购房款未达该比例的，被征收人也可申领剩余货币，但政策性奖励部分不再发放。

也就是说，以房屋补偿权益金额200万元为例，其政策性奖励金8%，即为16万，对应的房票票面金额为216万元。若购房款为房票的90%，即194.4万元，被征收人买新房后还可申领剩余的21.6万元；但若购房款为房票的89%，即192.24万元，被征收人则不享受政策性奖励部分，可申领的余额仅为7.76万元。

根据《房票安置办法》，房票所需房源由自愿参与该工作的房企提供；实施房票安置后，新征收项目原则上不再新建安置房。

杨红旭认为，因地方财力有限，8%的房票安置政策性奖励可能来自参与房票政策的开发商，也就是类似于“挖西墙补东墙”。

郑州房票在业内引起不小震动，不过据时代财经查询，这不是郑州首创。今年4月1日，信阳率先推出房票，奖励金为5%，购房款不得低于房票票面金额的85%。4月下旬，江苏常熟也将拆迁补偿折成补偿及定向房票。6月17日，浙江温州也提出，原则上全面停止安置房新建，推进房屋征收房票政策全覆盖。

拆迁9年还没建房，村民更希望折成货币

大城市的拆迁曾造就不少“一夜暴富”的财富故事，而房票制度可确保资金不流出当地、不流向别的行业，政府也可借此控制征收补偿安置成本，同时加大楼市库存去化、稳定房地产市场。

而还在苦苦等待回迁的郑州市民对房票不是很欢迎。季霖（化名）对时代财经称，具体各区、各村的房票政策如何还不知道，但自己更希望折成合理的等价货币。

据季霖介绍，自己原来家住郑州市二七区，2013年前后被拆迁，当时的拆迁政策为原地回迁，赔付面积为1：1.2，但因为没有开发商承建，至今全村还没有实现原地回迁。虽然政府还在发放过渡费，但是常常有所拖延。

在人民网“领导留言板”上，不少村民向郑州市市长询问回迁及房票的影响，如2016年完成拆迁的郑州市经开区螺蛭湖村，原计划在2022年5月底完成回迁，但直到目前尚未有动静。已拆迁六年的管城区南曹办事处小湖村村民，也在该网站咨询房票政策是否影响其回迁。

在季霖看来，郑州楼市恢复景气亟需的是市场信心。“郑州楼市有很多遗留问题，比如烂尾楼、库存高等，大家都不敢买新房了。”

据克而瑞统计，截至2021年全年，郑州存在交付问题的套数达25249套，占2021年总成交套数（89103套）的28%，在该项统计涉及的24个重点城市中排名第一。

与此同时，房价也连连下跌。据国家统计局最新数据，2022年5月份，郑州新房房价环比下跌0.1%，二手房房价环比下跌0.5%。而自2021年8月以来，郑州一手、二手房价已经连续10个月双双下跌。

成交方面也堪忧。据诸葛找房数据研究中心数据，4月郑州新建商品住宅成交6892套，环比3月下跌11.25%；5月成交4884套，环比上月继续下跌29.14%，同比下跌73.54%。

今年以来，郑州已多次出台楼市政策提振楼市，如6月15日推出的首套房贷款利率4.25%、二套房首付比例降至40%、开展全市商品房促销月活动等。

不过，激活市场潜力、提振市场信心，还需时日。

郑州“一石二鸟”出奇招，“房票安置”能稳楼市否？

继“郑18条”率先在全国打响优化楼市调控第一枪之后，郑州在房地产举措上再次引起广泛关注。

6月20日，郑州市人民政府发布《郑州市大棚户区改造项目房票安置实施办法（暂行）》，明确了将在郑州市的棚户区改造中实施房票安置。

“房票安置”是指，被征收人可以拿着房屋安置补偿权益兑换的“房票”，在12个月内跨区域购买指定开发商提供的新房，且不计入家庭限购套数；逾期未使用的，重新按照货币补偿方式进行安置，但不再享受房票安置相应的政策性奖励。

这一举措被业内认为是“解决安置难题、推动楼市去库存”的双赢办法，灵活满足拆迁户的安置需求。

不过，也有一些受访的郑州当地拆迁户们提出，此前已经拆迁多年还没能住进回迁房的人群能否申请“房票”？买新房可选择的项目到底会有哪些？如果依然选择安置房货币补偿，保障性会降低吗？

房企参与其中的意愿也未可知。21世纪经济报道记者征询了几位不愿具名的开发商营销总或房企高管，他们表示尚未厘清房票安置的细节，对此的主要疑虑在于，房票变现的支付方式是否会影响企业的现金流。“不过政策肯定是会带来利好的，但也不可能一下子就点燃市场。”

21世纪经济报道记者致电郑州市住房保障和房地产管理局，工作人员回应称：“很多前期拆迁的人也都打电话过来咨询，但从政策设计角度来讲，房票安置是面向没签过拆迁安置协议的新拆迁人群，不确定是否适用于拆迁多年还没住进安置房的群体。”该工作人员同时表示，不少房企也都在了解房票安置的情况。

房票的诱惑

相比之前货币补偿和安置房两种方案，郑州的房票安置额外给出了奖励和优惠政策。

如果被征收人选择房票安置，会额外获得安置补偿权益金额8%的奖励，同时以现金方式奖励被征收人3个月的过渡费。

一位拆迁前住在郑州市北三环金水区的居民告诉21世纪经济报道，他们家在2016年拆迁，过渡费标准是每平米每月补偿12元，超过3年仍未安置的，每平米补偿价格翻倍，目前已经是24元/平方米/月。

不同于安置房选择余地有限，房票的使用范围是“12个月内，可以在所有参与房票安置工作的房地产开发企业所提供的商品房中自行选择，不限定于房票核发机构所在行政区域”。中指研究院河南公司总经理梁波涛告诉记者，12个月的期限旨在缩短去化周期，自由选择可以推动安置群体由刚需购房向改善购房转移，整体有利于开发商去库存，盘活郑州房地产市场。

房票安置办法还明确，被征收人使用房票所购买的商品住房，不计入家庭限购套数；被征收人使用房票购买商品住房的，可凭商品房买卖合同，在新购房屋所在学区办理子女入学手续。广东省规划院住房中心首席研究员李宇嘉认为，此举有利于满足被拆迁人差异化的购房需求，甚至可以选择中意的学区，有利于促进住房需求释放。“不管如何流转，房票最终还是用在了住房消费上。”他说。

此外，为促进房票消费，房票安置办法也规定，被征收人使用房票购买商品房，购房款达到房票票面金额的90％及以上，购房后房票仍有余额的，被征收人可在房票到期后向征收人申请领取货币；未达到上述比例，被征收人在房票到期后申请领取货币的，房票安置政策性奖励部分不再发放。

实际上，房票安置并非郑州首创，今年4月1日，河南信阳率先推出房票，奖励金为5%，房票使用期限18个月，还可以享受契税减免、子女可保留原片区和新房片区就读资格等优惠政策。江苏常熟、浙江温州、宁波奉化、南京溧水也陆续推出了房票安置政策，该举措已然成为政策工具箱里的一种新手段，被各地不断实践、细化。

“双赢局”的不确定因素

过去数年间，城市拆迁造就了财富的迅速积累，如今郑州的房票安置，会对城市拆迁产生怎样的影响？

梁波涛表示，郑州城改市场较为特殊，由于过去长期且大规模推行城改，导致目前郑州市城改待安置群体数量较大。

同时，过去的一年，在宏观经济及政策调控的影响下，又叠加去年雨灾的影响，郑州房地产市场下行明显，库存压力加大，整体市场有待提振。

在这样特殊的大背景下，拆迁群体的选择注定有着复杂而艰难的抉择过程。

受访的郑州拆迁居民告诉记者，住在距离中心城区较近区域的拆迁户，依然不愿意选择房票安置方式。他们的考虑在于，家里的地理位置较好，置换到的回迁房可以用于出租；如果用房票去兑付别的商品房，往往意味着买到的新房单价高，“较回迁房面积肯定会缩水了，搞不好还要自掏腰包，买了也没钱再装修新房了。”

对于拆迁款有诉求的拆迁人群，同样不愿意选择房票安置方式，因为房票安置意味着没有了大量现金流补充，新买的房子也不能快速变现。

当然，也有部分人群欢迎房票安置方式。一位家住郑州西南四环外的拆迁居民告诉21世纪经济报道记者，村里已经投票统一采用房票安置方式，经具备相应资质的第三方评估机构对村里的安置房进行了评估，评估价为6020元/平方米。该居民说：“万一碰上回迁房迟迟等不到、过渡费也没有着落的情况，将会更被动。拿着房票去更靠近主城区的地方买房，也能实现改善居住的梦想。”

上述拆迁人群感慨说，拆迁也有“三怕”：怕货币补偿的拆迁款给付没有保障，怕回迁房烂尾没有保障，怕房票买不起中意的新房资金缺口要自己补上。

而房企对参与房票安置也有自己的考量。几位不愿具名的开发商人士都表示了对房票变现方式的疑虑，不确定是以抵扣土地款的形式，还是以政府支付的形式，以及账期是否会拉得比较长。还有操盘改善型项目的高管担忧，如果大批量接受回迁房安置人群，不确定是否会引起原业主的冲突。

不过开发商人士均认为，房票安置政策确实对于去库存是有效利好，后续郑州楼市的恢复还要继续观察，房票安置的利好应该不会对市场有决策性的改变和提升。

郑州楼市有望走出低谷

郑州是今年打响楼市政策调整“第一枪”的城市。

今年3月1日，郑州发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》，其中涉及取消“认房又认贷”、房贷加量降价、给予房企贷款支持等18条多维度、大力度的政策调整。

但市场给予的反馈却有限。

新政发布当月，根据郑州市房管局发布的数据，郑州商品住宅销售7777套，虽较去年同期下降了45.32%，不过环比有较大提升，上涨46%。

新政提振不明显，郑州再度出招稳楼市。

4月，郑州市推出10条“青年人才新政”，提出将持续推行青年人才补贴政策。这是一条被视作是对房地产市场有积极影响的新政，河南省政府官网就发布文章称，郑州“青年人才新政”叠加楼市新政，多项利好下年轻购房者增多房屋成交量提升。

不过，即便吸引了部分年轻购房者入市，但郑州楼市总体上表现仍然低迷。

4月，郑州商品住宅销售6898套，销售套数相比上月下跌11.3%，总销售面积81.81万平方米，销售均价11922元/平方米，环比上涨11.6%；二手房住宅则成交6011套，环比上涨21%，总成交面积62.37万平方米，成交均价10951元/平方米，环比上涨6%。