山林土地权属纠纷有关法律（农村山林纠纷处理依据问题）

最高人民法院发布《关于审理森林资源民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》。解释的制定出台，是为了加强对森林资源民事纠纷案件的指导，于2022年6月15日实行。解释明确，违反法律规定，造成森林生态环境损害，生态环境能够修复的，人民法院可以判令侵权人在合理期限内，以补种树木，恢复植被，恢复林地土壤性状，投放相应生物种群等方式承担修复责任。

一，解释明确了林地林木交易及纠纷受理规则

解释第二条规定，当事人因对行政机关作出的林地林木确权登记行为产生争议，提起民事诉讼的法院要告知其依法通过行政复议，行政诉讼程序解决。

解释第三条规定，当事人以未办理批准，登记，备案，审查审核等手续为由，主张林业经营合同无效的，人民法院不予支持。

二，解释细化了林地承包经营规则。

1、家庭承包林地的承包方转让林地的承包经营权，未经发包方同意或者受让方不是本集体经济组织成员，受让方主张取得林地承包经营权的，人民法院不予支持，但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。

转让承包林地经营权要经村集体同意，法院不支持将家庭承包的林地转让给外地人，当然村集体没有无法定理由不同意的除外。

2、承包七内设计林地承包经营权互换转让，继承包方变动了，可以请求新的承包方。继续履行原合同。

三，《解释》明确，违反法律规定，造成森林生态环境损害，生态环境能够修复的，人民法院可以判令侵权人在合理期限内，以补种树木，恢复植被，恢复林地土壤性状，投放相应生物种群等方式承担修复责任。

1、肯定用劳务代偿方式承担责任，在资源环境案件中，因侵权人不具备赔偿能力或者生态环境损害赔偿，惩罚性赔偿金额较高。解释根据司法审判实践，规定了允许侵权人采用劳务代偿方式即，巡山，护林，护鸟等劳务代偿。

2、明确补植复绿生态环境修复方式。

3、规范认购林业碳汇替代履行方式。

侵权人自愿通过认购林业碳汇方式，替代履行森林生态环境损害赔偿责任。对于以林业碳汇为客体的新类型担保，人民法院在坚持物权法定原则基础上，依法保护担保物权人的优先受偿权，人民法院综合考虑各方当事人意见，不同责任方式，合理性等因素，依法予以适用。

四，鼓励侵权人自愿交纳修复保证金。

被告自愿缴纳生态环境损失赔偿金和补植修复保证金，人民法院确定在被告不履行修复义务时，该保证金用于支付修复费用，也就是说侵权人缴纳的修复保证金，如果依据法院判决对破坏的林木补植修复了，退还你，如果不履行修复义务，保证金用于支付补植费用。

五，《解释》第五条当事人以违反法律规定的民主议定程序为由，主张集体林地承包合同无效的，人民法院应予支持。但下列情形除外。

1，合同订立时，法律，行政法规没有关于民主议事程序的强制性规定。《农村土地承包法》是2003年3月1日开始实行的，规定了民主议事规则。

2，合同订立未经民主议定程序讨论决定，或者民主议定程序存在瑕疵。一审法院辩论终结前已经依法补正的。

3，承包方对村民会议或者村民代表会议的决议进行了合理审查。不知道且不应当知道决议系伪造，变造，并且已经对林地大量投入的。