给非国家工作人员送钱的行为（对非国家工作人员贿赂案件）

导语：贪污腐败案件看似常发于国家工作人员犯罪案件中，但实际上，随着我国社会经济的不断发展，非国有公司、企业以及其他组织数量不断增多，经营性活动也日益频繁活跃。在此过程中，一些非国家工作人员同样会利用职务便利进行“权钱交易”的行为，对他人合法权益和社会经济制度造成不利影响。

1979年我国刑法颁布时，仅规定了向国家工作人员或者其他公务人员行贿罪。1997年刑法修订时增加了对公司、企业人员行贿罪，行为主体同时包括自然人和单位，行贿对象则为公司、企业人员。2006年，刑法修正时又将行贿的对象扩大至包括公司、企业以及其他单位在内的非国家工作人员，罪名也调整为对非国家工作人员行贿罪。此时，该罪名的法定刑共分两档，“数额较大”时，“处三年以下有期徒刑或者拘役”；“数额巨大”时，除了人身刑外，还并处罚金。至2015年，刑法修正案九中，增加了犯罪“数额较大”时同样“并处罚金”的财产刑规定。

在矿产资源领域，矿产资源的勘查开采、矿业项目的投资交易等经营活动，往往会涉及矿业公司、地质勘查单位、评估公司、行业协会等各种公司或组织。特别是在一些重大交易项目中，如果为了谋求不当利益，向相关的非国家工作人员行贿，就会涉嫌构成对非国家工作人员行贿罪。以下，就让我们来详细了解一下对非国家工作人员行贿罪。

1、刑法规定

《刑法》第一百六十四条第一款 【对非国家工作人员行贿罪】为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。

行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。

2、罪名详解

第一，该罪名的行为主体，共有两个，为自然人和单位。当行为主体为单位时，本罪采用了双罚制，即既处罚单位又处罚直接负责的主管人员和其他直接责任人员。当自然人犯罪时，直接处罚自然人。

第二，行为人必须具有谋取不正当利益的目的。此处的“谋取不正当利益”是指行贿人谋取违反法律、法规、规章或者政策规定的利益，或者要求对方违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定提供帮助或者方便条件。另外，在招标投标、政府采购等商业活动中，违背公平原则，给予相关人员财物以谋取竞争优势的，也属于“谋取不正当利益”。

第三，行为人必须实施了给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物的行为。这里的“给予”应当是实际给付行为，即作为贿赂物的财物已经从行贿人手中转移到受贿人控制之下；“财物”，包括货币、物品和财产性利益。

第四，行贿的财物必须达到数额较大，才构成。对行贿数额不大，不够司法解释标准的，可以通过其他方式予以处理，如按照《反不正当竞争法》的规定进行处理。此处的“数额较大”，根据2016年4月《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第三款规定，对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照该解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。

3、原有立案追诉标准及变化

1、《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（2010）

第十一条 [对非国家工作人员行贿案（ 刑法第一百六十四条）]为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，个人行贿数额在一万元以上的，单位行贿数额在二十万元以上的，应予立案追诉。

（2）《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（2016）

第七条 为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。

行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：（一）向三人以上行贿的；（二）将违法所得用于行贿的；（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的； （五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。

第八条第一款 犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：（一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；（三）其他严重的情节。

第十一条第三款 刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。

4、新立案追诉标准

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（2022）第十一条 〔对非国家工作人员行贿案（刑法第一百六十四条第一款）〕为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，个人行贿数额在三万元以上的，单位行贿数额在二十万元以上的，应予立案追诉。

结语：在本次立案追诉标准中，本案的个人行贿的刑事立案追诉标准由2010年的“一万元以上”，至2016年的6万，降至现在的“三万元以上”，与行贿罪保持一致。单位行贿的刑事立案追诉金额则调整为与原有2010年时标准一致。即个人行贿数额在三万元以上的，单位行贿数额在二十万元以上的，将会受到刑事处罚，承担刑事责任。数额不大的，可以依照反不正当竞争法的规定处理，承担相应的民事责任。

该数额的降低，体现了我国对于体制内外贿赂犯罪同等追究打击的态势，以及对国家工作人员和非国家工作人员犯罪的平等对待。