重磅！个人养老金制度正式实施，36地先行
11月25日，人社部、财政部、税务总局发布通知，宣布个人养老金制度启动实施。在北京、上海、广州、长沙、郑州等36个先行城市（地区）所在地参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的劳动者（下称“参加人”），可参加个人养老金。
11月25日下午起，首批23家入围个人养老金账户的银行，可正式开通个人养老金账户。开立银行包括，中农工建交邮储六大国有银行，中信、光大、招商、民生、兴业、华夏、平安、广发、浦发、浙商、渤海、恒丰等12家股份制银行，以及北京银行、上海银行、江苏银行、宁波银行、南京银行等5家城商行。
参加人可通过国家社会保险公共服务平台、全国人社政务服务平台、电子社保卡“掌上12333APP”等全国统一线上服务入口，或商业银行等渠道建立个人养老金账户，通过商业银行开立个人养老金资金账户。两个账户开立后就可向资金账户缴费、购买个人养老金产品，年缴纳上限12000元，缴费即可享受税费优惠。
31省市均有城市入选
梳理个人养老金先行城市（地区）名单不难发现，31省市均有城市入选，且大部分为省会城市；同时，部分省份双城入选，如河北省的石家庄市、雄安新区，广东省的广州市和深圳市等；而福建省则是全省纳入先行城市（地区）名单。
（表格来源：人社部政府网站）
个人所得税APP新增“个人养老金扣除信息管理”功能
记者注意到，在宣布个人养老金制度启动实施的同日，个人所得税APP进行了版本升级，更新后在“办税”栏的“扣除填报”下新增“个人养老金扣除信息管理”，该功能与“专项附加扣除填报”“专项附加扣除修改与作废”并列。
（个人养老金扣除信息管理页面）
“个人养老金扣除信息管理”页面提示，可通过下方“扫码录入”功能扫描个人养老金缴费凭证上的二维码，完成信息确认后导入参加人的个人养老金扣除信息，可在个人所得税预扣预缴或汇算清缴阶段进行税前扣除。
（个人养老金扣除信息管理——授权管理页面）
“个人养老金扣除信息管理”页面右上方的“授权管理”中提示，选择开启该功能后，扫码录入时默认参加人授权个人所得税APP获取参加人的个人养老金数据。
此前，人社部、财政部、税务总局等五部门印发的《个人养老金实施办法》明确，信息平台通过国家社会保险公共服务平台、全国人力资源和社会保障政务服务平台、电子社保卡、掌上12333APP等全国统一线上服务入口或者商业银行等渠道，为参加人提供个人养老金服务，支持参加人开立个人养老金账户，查询个人养老金资金账户缴费额度、个人资产信息和个人养老金产品等信息，根据参加人需要提供涉税凭证。
财政部、税务总局发布的《关于个人养老金有关个人所得税政策的公告》（下称《公告》）也提出，自2022年1月1日起，对个人养老金实施递延纳税优惠政策。
所谓递延纳税，一般指纳税人可将应纳税款推迟一定期限缴纳，推迟期间纳税人无需对应纳税额支付利息，相当于减轻了纳税人的税收负担。
具体优惠举措上，《公告》明确，在缴费环节，个人向个人养老金资金账户的缴费，按照12000元/年的限额标准，在综合所得或经营所得中据实扣除；在投资环节，计入个人养老金资金账户的投资收益暂不征收个人所得税；在领取环节，个人领取的个人养老金，不并入综合所得，单独按照3%的税率计算缴纳个人所得税，其缴纳的税款计入“工资、薪金所得”项目。
个人缴费享受税前扣除优惠时，以个人养老金信息管理服务平台出具的扣除凭证为扣税凭据。取得工资薪金所得、按累计预扣法预扣预缴个人所得税劳务报酬所得的，其缴费可以选择在当年预扣预缴或次年汇算清缴时在限额标准内据实扣除。选择在当年预扣预缴的，应及时将相关凭证提供给扣缴单位。扣缴单位应按照公告有关要求，为纳税人办理税前扣除有关事项。取得其他劳务报酬、稿酬、特许权使用费等所得或经营所得的，其缴费在次年汇算清缴时在限额标准内据实扣除。
《公告》明确，公告规定的税收政策自2022年1月1日起在个人养老金先行城市实施。上海市、福建省、苏州工业园区等已实施个人税收递延型商业养老保险试点的地区，自2022年1月1日起统一按照公告规定的税收政策执行。
个人养老金业务如何办理？6问6答
一．个人养老金是什么，有什么作用？
个人养老金是以账户制为基础，由政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度，又被习惯称为“养老第三支柱”，与基本养老保险（第一支柱，社会公共养老金）、企业年金或职业年金（第二支柱，由单位和职工共同缴纳）共同组成我国多层次、多支柱养老保障体系的“三大支柱”。参加人可以选择一家银行，开立一个个人养老金资金账户，自行缴存、自由投资、自享收益、自担风险，并享受国家给予的个人所得税优惠政策福利。
二．参加个人养老金服务应符合哪些前提条件？
一是身份条件。按照人社部相关要求，参加个人养老金服务必须是城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的参保人。
二是地域条件。应在人社部公布的先行城市范围内。
三是合规条件。和开立普通银行账户一样，应该符合反洗钱、实名制等监管要求和农业银行有关规章制度，不能存在相关异常开户行为。
三．个人养老金资金账户有哪些特点和优势？
一是账户开立的“唯一性”。参加人只能选择一家符合条件的商业银行，经人社部信息平台核验通过后，开立名下唯一一个个人养老金账户。
二是账户性质的“特殊性”。该账户是特殊专用Ⅱ类户，不同于普通Ⅱ类户，该账户资金的转入、领取、投资等不受金额限制。同时，个人养老金账户将免收年费、账户管理费、短信费、转账手续费等。
三是账户缴存的“自由性”。该账户每自然年缴存上限为12000元，但可以按月、分次或按年度自由缴存，不限制缴存频率、单次缴存金额等，不强制逐年或逐月连续缴存等。
四是账户运行的“封闭性”。该账户封闭运行，账户内资金可以是活期存款形式，也可以用于购买符合监管规定的个人养老储蓄、理财产品、保险、公募基金产品。除此之外，不支持任何支取、转账等其他金融功能。在达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国（境）定居或国家规定的其他情形等任一条件的，才可以按月、分次或者一次性领取个人养老金。
五是账户投资的“自主性”。参加人可自主决定上述大类资产配置方案和投资计划，包括但不限于投资品种、投资金额、交易频率等，但要自担投资风险。
六是个税缴纳的“优惠性”。在缴费环节，个人向该账户的缴费，在综合所得或经营所得中据实扣除，即“抵扣税基”；在投资环节，投资收益暂不征收个人所得税；在领取环节，单独按照3%的税率缴纳个人所得税。
四．如何开立个人养老金资金账户？
以农行为例，农行提供线上、线下多渠道开户方式。线下渠道需携带有效身份证件，到银行网点柜面开立个人养老金资金账户实体卡，或者扫描网点移动PAD二维码开立电子账户。也可按照相关规定，委托他人、在职单位开立资金账户。
线上渠道可提前准备好有效身份证件和工行、农行、中行、建行、交行、邮储银行等六大国有商业银行任意一张Ⅰ类借记卡，登陆农行手机银行，依次点击“全部-投资-养老专区-个人养老金”，按操作提示便捷开立电子账户，或直接搜索“养老专区”进入操作。还可以关注“中国农业银行”微信公众号，点击“在线服务-业务大厅-投资-个人养老金”，或关注“中国农业银行微银行”微信公众号，点击“业务大厅-投资-个人养老金”，按操作提示在线开立电子账户。
五．个人养老金资金账户如何缴存？
同样以农行为例，该行支持柜面转账或现金存入、手机银行缴存或转账、个人网银转账等。
六．个人养老金资金账户里的资金如何使用？
账户里的资金将以活期存款的形式留存，享受活期利息。参加人可自主选择购买符合规定的个人养老储蓄、理财产品、保险、公募基金等金融产品，自主决定投资计划。
个人养老金账户试点城市名单
➤个人养老金试点城市
北京市：北京市
天津市：天津市
河北省：石家庄市、雄安新区
山西省：晋城市
内蒙古自治区：呼和浩特市
辽宁省：沈阳市、大连市
吉林省：长春市
黑龙江省：哈尔滨市
上海市：上海市
江苏省：苏州市
浙江省：杭州市、宁波市
安徽省：合肥市
福建省：福建省
江西省：南昌市
山东省：青岛市、东营市
河南省：郑州市
湖北省：武汉市
湖南省：长沙市
广东省：广州市、深圳市
广西壮族自治区：南宁市
海南省：海口市
重庆市：重庆市
四川省：成都市
贵州省：贵阳市
云南省：玉溪市
西藏自治区拉萨市
陕西省：西安市
甘肃省：庆阳市
青海省：西宁市
宁夏回族自治区：银川市
新疆维吾尔自治区：乌鲁木齐市
➤个人养老金试点城市
北京市：北京市
天津市：天津市
河北省：石家庄市、雄安新区
山西省：晋城市
内蒙古自治区：呼和浩特市
辽宁省：沈阳市、大连市
吉林省：长春市
黑龙江省：哈尔滨市
上海市：上海市
江苏省：苏州市
浙江省：杭州市、宁波市
安徽省：合肥市
福建省：福建省
江西省：南昌市
山东省：青岛市、东营市
河南省：郑州市
湖北省：武汉市
湖南省：长沙市
广东省：广州市、深圳市
广西壮族自治区：南宁市
海南省：海口市
重庆市：重庆市
四川省：成都市
贵州省：贵阳市
云南省：玉溪市
西藏自治区拉萨市
陕西省：西安市
甘肃省：庆阳市
青海省：西宁市
宁夏回族自治区：银川市
新疆维吾尔自治区：乌鲁木齐市
养老金试点城市有哪些
11月25日，人社部、财政部、税务总局发布通知，宣布个人养老金制度启动实施。在北京、上海、广州、长沙、郑州等36个先行城市（地区）所在地参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的劳动者（下称“参加人”），可参加个人养老金。
11月25日下午起，首批23家入围个人养老金账户的银行，可正式开通个人养老金账户。开立银行包括，中农工建交邮储六大国有银行，中信、光大、招商、民生、兴业、华夏、平安、广发、浦发、浙商、渤海、恒丰等12家股份制银行，以及北京银行、上海银行、江苏银行、宁波银行、南京银行等5家城商行。
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参加人可通过国家社会保险公共服务平台、全国人社政务服务平台、电子社保卡“掌上12333APP”等全国统一线上服务入口，或商业银行等渠道建立个人养老金账户，通过商业银行开立个人养老金资金账户。两个账户开立后就可向资金账户缴费、购买个人养老金产品，年缴纳上限12000元，缴费即可享受税费优惠。
31省市均有城市入选
梳理个人养老金先行城市（地区）名单不难发现，31省市均有城市入选，且大部分为省会城市；同时，部分省份双城入选，如河北省的石家庄市、雄安新区，广东省的广州市和深圳市等；而福建省则是全省纳入先行城市（地区）名单。
个人养老金怎么确定在试点城市呢
在申请开立个人养老金账户时，社保部门会审核申请人基本社保的缴纳地，如果申请人缴纳职工基本保险或居民基本保险的地点在首批试点的36个城市，则具备开户资格。反之，如果申请人没有参加基本社保，或者参加地不在试点范围，则不具备开户资格。
个人养老金试点城市必须是社保缴纳城市吗
个人养老金试点城市必须是社保缴纳城市。11月25日，个人养老金制度正式启动，北京、上海、广州、西安、成都等36个城市和地区成为“先行者”。
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那么，个人养老金制度到底是什么？怎么购买？有什么好处与局限？
为什么要建立个人养老金制度
先来看看我国的养老体系，现在的养老体系包括三大支柱：
公共养老金、企业养老金和个人储蓄养老金
我国目前的养老金体系以第一支柱公共养老金为主，高度依赖国家养老。
而第二、第三支柱明显不足。最弱的一个环节就是第三支柱：个人储蓄养老金。
第七次全国人口普查显示，我国60岁及以上人口为2.64亿， 65岁及以上人口为1.9亿。
随着老龄人数量快速增加，人口老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情。
人口老龄化程度进一步加深，势必加重养老保险负担，给经济社会可持续发展带来新挑战。
因此，近几年来，国家不断鼓励发展个人自愿参与的第三支柱保险计划，以缓解政府养老压力。
而建立个人养老金制度，则是从顶层设计来助力养老体系的第三支柱。
个人养老金制度正式启动，是我国积极有效应对人口老龄化的重要举措，有助于引导人们提早为老年生活做准备，切实提高老年收入水平和幸福指数。
个人养老金制度究竟是什么？
国务院于11月17日发布《关于公布个人养老金先行城市 (地区) 的通知》、11月25日，个人养老金制度启动实施。
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来看看官方定义：
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翻译一下：
个人养老金是一种社保养老金补充自愿参加，自己交费
在银行开一个账户，往里面存钱账户里的钱可以买相关的理财产品，到了退休后或者没有劳动力以后，就可以把钱领出来。
怎么购买？
参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，可以自愿参加个人养老金制度。
截至2021年末，全国基本养老保险参保人数已达10.3亿人。
简单来说，只要有能力，只要有意愿，就可以参与，充分体现了制度的普惠性。
购买流程大致分为两步：开户，购买理财产品。
目前只有个人养老金试点城市劳动者可开通办理。
开户：意愿者需要在国家社会保险公共服务平台、电子社保卡、掌上12333appp等平台开立一个个人养老金账户，然后在银行app或柜台开立个人养老金资金账户。
当然，也可以直接在银行柜台同时开立这两个账户。
购买理财产品：劳动者在一年内可向个人养老金资金账户缴费，每人限额12000元，不得超过限额。
随后可以在国家社会保险公共服务平台查询个人养老金产品清单，如理财产品、商业养老保险、公募基金等。
到了退休年龄或丧失劳动力后，可以领取个人养老金，直至账户金额领完为止。
有何好处和局限？
能够减税：缴费时，不超过12000元的部分，可以通过个人所得税综合所得预扣预缴或次年汇算清缴，在个人所得税前专项扣除。
灵活取用：退休前个人养老金账户资金只进不出，退休后可灵活取用，分次或一次性取出个人养老金。
有限养老：个人养老金并不像社保养老金那样可以终身领取，一旦个人养老金账户资金领取完毕，就不会再有其他待遇。
一定风险：参加个人养老金的用户在购买理财产品，如公募基金，银行理财时需要自负盈亏，承担一定风险
总的来说，个人养老金运作安全侧重于长期保值，但并不能完全保证未来的老年生活能够安稳且高质量。
我们仍然需要有更多的打算。
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