各个国家对票据法的规定,我国票据法规定的票据

中外票据法比较

从与国际通用惯例比较的角度简析我国《票据法》的若干不足

刘成伟

【学科分类】商法

【关键词】个人签章；金额书写；无因性；行为期限

【写作年份】2002年

【正文】

从与国际通用惯例比较的角度简析我国《票据法》的若干不足

刘成伟※

我国《票据法》因其在制定时大量参考了有关国际公约和国外立法，因而其大部分内容与国际通用惯例规则相似；但由于我国当时金融体制的某些特殊规则，该法某些条款与国际惯例有很大不同或也可以说是其不足之处。

关于票据的国际立法目前主要包括日内瓦公约和联合国公约两大体系。（1）日内瓦公约体系，主要包括1930年《关于统一汇票和本票的日内瓦公约》和1931年《关于统一支票的日内瓦公约》等四项关于票据的国际公约。该体系主要依据大陆法传统制订，是调和日尔曼法系（德国法系）和法国法系之间分歧的产物。采用日内瓦体系的主要包括大陆法系国家、日本和一些拉丁美洲国家。（2）联合国公约体系，由于英美等普通法系国家因其立法传统和实践与日内瓦公约体系存在巨大差距而一直拒不参加，因而日内瓦公约体系没能达到统一各国票据法的目的。为了促进票据法的统一，联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）自1971年起经过近20年的努力，于1988年12月9日在纽约联合国第43次大会上正式通过了《联合国国际汇票和本票公约》。但该公约不适用于支票，并且目前因接受国不足公约规定的十个而尚未生效。尽管如此，该公约还是产生了巨大影响，并作为某种意义上的示范法为当前各国票据立法的趋同化做出了不可忽视的贡献。通过《票据法》与这些国际公约以及其他国家票据立法的通行做法的简单比较，笔者发现我国《票据法》至少存在以下几点严重制约票据在我国资本市场上充分发挥其市场融资功能的地方：

一、票据的个人签章

对于票据的个人签章，《票据法》第七条规定，票据签章为签名、盖章或者签名加盖章；而国际通行做法则仅是“手写签名”（Handwritten Signature）。例如《联合国国际汇票和本票公约》第五条规定，签章是指手写签名或其摹本（Facsimile）或通过任何其他形式表示的同等证明（Equivalent Authentication）。由于个人印章不同于法人公章，其制作环节上缺乏监控因而很容易被伪造。而根据《票据法》即使只有“盖章”而无签名也可以，这无疑加大了票据被伪签的风险；另外，实际上有手写签名就已经足够了，“签名加盖章”之规定由于盖章本身的证明力存在诸多问题因而显得画蛇添足。

二、票据的金额书写

对于票据的金额书写，《票据法》第八条规定，票据金额必须以中文大写和数码同时记载，而且二者必须一致，不一致的则票据无效；而国际通行做法则很少由于票据金额的书写瑕疵而导致票据无效。例如《联合国国际汇票和本票公约》第八条规定，票据金额既可以用文字（Words）和数字（Figures）两种方式同时记载，也可以仅以数字或者仅以文字一种方式记载；当用两种方式同时记载而文字数额与数字数额之间存在差异时，则以文字记载为准；当仅用一种方式记载但是在多次出现的该记载之间却存在差异时，则以较小数额为准。尽管存在金额上的记载瑕疵，也并不因此导致票据无效，而是找到一种适当的解决途径。由此可见当时我国立法者对票据安全性的考量要远远大于对其流动性对其市场功能的考量。

三、票据的行为基础

对于票据的行为（签发、取得和转让）基础，《票据法》第十条规定，票据的签发、取得和转让应遵循诚实信用原则，并且具有真实的交易关系和债权债务关系；而国际通行做法除了同样强调诚实信用原则外，则很少关注有无真实的交易关系和债权债务关系，而是更强调票据的无因性。我国的规定从一定程度上削弱了票据的无因性特征，因而也就阻碍了票据的流通性并因此降低了其市场融资价值。

四、票据的行为期限

我国票据的行为期限，尤其是关系持票人权利的期限普遍短于国际通行做法，这也不利于票据充分发挥其市场融资手段的功能。例如提示期限，我国见票后定期付款汇票的提示承兑期限、见票即付汇票的提示付款期限均为自出票日起一个月内（《票据法》第四十条、第五十三条）；而日内瓦公约以及《联合国国际汇票和本票公约》则均规定为一年。再如追索权期限，《票据法》第十七条规定，持票人对其前手的追索权期限为自被拒绝承兑或被拒绝付款之日起六个月；而日内瓦公约则规定为1年。对于这些关系持票人权利的行为期限，从鼓励投资人投资票据因而需要适当平衡持票人对其持票安全性的担忧的角度来看，似乎不亦过短，以免削弱票据的投资价值进而降低其流通性和市场融资功能。

但是值得一提的是，如果已有特定先前行为或事件使得持票人处于谨慎及时行使其权利的地位，则从规则不应有利于权利懈怠者的角度考虑，此时似乎反而需要将有关期限适当缩短而更强调约束持票人对其权利的行使，才能更有利于促进票据的流通性。例如，《票据法》第十七条规定再追索权的期限为三个月，该期限明显短于追索权的六个月期限。这是因为当持票人（原始持票人行使追索权时的被追索人）自其向原始追索权人清偿后或者被其提起诉讼之日起，便因特定先前行为或事件的提醒而负有了谨慎及时行使其权利的义务。同样的原理，关于非见票即付汇票（定日付款、出票后定期付款或者见票后定期付款汇票）的提示付款期限，《票据法》第五十三条规定为自汇票到期日起十日内，而《联合国国际汇票和本票公约》则规定为到期日当天或其后两日内。考虑到非见票即付汇票一般都要求事先必须有提示承兑程序，而经过提示承兑后持票人便处于了谨慎及时行使其权利的地位。因而从约束权利人及时行使其权利的角度讲，对于这类汇票的提示付款期限似乎越短越有利于促进票据的流通性。

以上仅是一个偶然的机会笔者头脑中触发的几点思考，似乎缺乏学术严肃性。仅以随笔的的形式写就，望不吝赐教。

作者：刘成伟中国人民大学法学院国际法专业硕士研究生

联系方式：100872；中国人民大学9-01硕士一班

E-mail：Genes@263.net

票据法是怎么规定的？

广义的票据法是指涉及票据关系调整的各种法律规范，既包括专门的票据法律、法规，也包括其他法律、法规中有关票据的规范。一般意义上所说的票据法是指狭义的票据法，即专门的票据法规范，它是规定票据的种类、形式和内容，明确票据当事人之间的权利义务，调整因票据而发生的各种社会关系的法律规范。

票据法是调整票据关系的法律规范的总称。

这个定义有两层含义：

（一）票据法以票据关系为调整对象

票据关系是因为票据的签发、转让、承兑、保证等形成的以金钱利益为内容的财产关系。

票据关系是财产关系，具有私法上财产关系的基本特点，理应受私法调整。然而，票据关系又具备私法上物权关系、一般债权关系所不能有的特点，难以用物权法、债权法加以规范。为有效保障票据的使用和流通，保护票据关系当事人合法利益，促进经济发展，国家制定票据法专门调整票据关系。

（二）票据法是调整票据关系的法律规范的总括性称谓

票据法有广、狭二义。狭义的票据法，也叫“形式票据法”，指由国家立法机关按照一定体系编制颁行的名叫票据法的法律。如我国《票据法》、《德国票据法》等。广义的票据法，又称“实质票据法”，指一切有关票据的法律规范。广义的票据法不仅包括名为票据法的票据规范，还包括其他法律中对票据的规定，如民法中可以适用于票据的规范（人的行为能力制度、代理制度、动产物权制度等）、民事诉讼法中关于票据的规定（公示催告和除权判决、票据纠纷的诉讼等规范）、刑法中有关票据的规定（如伪造有价证券罪）、公证制度中关于拒绝证书的规定、破产法中关于票据当事人受破产宣告的规定、行政法规和规定中关于票据的规定。

中华人民共和国票据法全文是什么？

一、中华人民共和国 票据法 全文是什么? 为了正确适用《中华人民共和国票据法》(以下简称票据法)，公正、及时审理票据纠纷案件，保护票据当事人的合法权益，维护金融秩序和金融安全，根据票据法及其他有关法律的规定，结合审判实践，现对人民法院审理票据纠纷案件的若干问题规定如下： 第一章 受理和 管辖 第一条 因行使票据权利或者票据法上的非票据权利而引起的纠纷，人民法院应当依法受理。 第二条 依照票据法第十条的规定，票据 债务人 (即出票人)以在票据未转让时的基础关系违法、双方不具有真实的交易关系和 债权债务 关系、持票人应付对价而未付对价为由，要求返还票据而提起 诉讼 的，人民法院应当依法受理。 第三条 依照票据法第三十六条的规定，票据被拒绝承兑、被拒绝付款或者 汇票 、 支票 超过提示付款期限后，票据持有人背书转让的，被背书人以背书人为被告行使追索权而提起诉讼的，人民法院应当依法受理。 第四条 持票人不先行使付款请求权而先行使追索权遭拒绝提起诉讼的，人民法院不予受理。除有票据法第六十一条第二款和本规定第三条所列情形外，持票人只能在首先向付款人行使付款请求权而得不到付款时，才可以行使追索权。 第五条 付款请求权是持票人享有的第一顺序权利，追索权是持票人享有的第二顺序权利，即汇票到期被拒绝付款或者具有票据法第六十一条第二款所列情形的，持票人请求背书人、出票人以及汇票的其他债务人支付票据法第七十条第一款所列金额和费用的权利。 第六条 因票据权利纠纷提起的诉讼，依法由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。 票据支付地是指票据上载明的付款地，票据上未载明付款地的，汇票付款人或者 代理 付款人的营业场所、住所或者经常居住地， 本票 出票人的营业场所，支票付款人或者代理付款人的营业场所所在地为票据付款地。代理付款人即付款人的委托代理人，是指根据付款人的委托代为支付票据金额的银行、信用合作社等金融机构。 第七条 因非票据权利纠纷提起的诉讼，依法由被告住所地人民法院管辖。 第二章 票据保全 第八条 人民法院在审理、执行票据纠纷案件时，对具有下列情形之一的票据，经当事人申请并提供担保，可以依法采取保全措施或者执行措施： (一)不履行约定义务，与票据债务人有直接债权债务关系的票据当事人所持有的票据; (二)持票人恶意取得的票据; (三)应付对价而未付对价的持票人持有的票据; (四)记载有“不得转让”字样而用于贴现的票据; (五)记载有“不得转让”字样而用于 质押 的票据; (六)法律或者司法解释规定有其他情形的票据。 第三章 举证责任 第九条 票据诉讼的举证责任由提出主张的一方当事人承担。 依照票据法第四条第二款、第十条、第十二条、第二十一条的规定，向人民法院提起诉讼的持票人有责任提供诉争票据。该票据的出票、承兑、交付、背书转让涉嫌欺诈、偷盗、胁迫、恐吓、暴力等非法行为的，持票人对持票的合法性应当负责举证。 第十条 票据债务人依照票据法第十三条的规定，对与其有直接债权债务关系的持票人提出抗辩，人民法院 合并审理 票据关系和基础关系的，持票人应当提供相应的 证据 证明已经履行了约定义务。 第十一条 付款人或者承兑人被人民法院依法宣告破产的，持票人因行使追索权而向人民法院提起诉讼时，应当向受理法院提供人民法院依法作出的宣告破产裁定书或者能够证明付款人或者承兑人破产的其他证据。 第十二条 在票据诉讼中，负有举证责任的票据当事人应当在 一审 人民法院法庭辩论结束以前提供证据。因客观原因不能在上述举证期限以内提供的，应当在举证期限届满以前向人民法院申请延期。延长的期限由人民法院根据案件的具体情况决定。 票据当事人在一审人民法院审理期间隐匿票据、故意有证不举，应当承担相应的诉讼后果。 第四章 票据权利及抗辩 第十三条 票据法第十七条第一款第(一)、(二)项规定的持票人对票据的出票人和承兑人的权利，包括付款请求权和追索权。 第十四条 票据债务人以票据法第十条、第二十一条的规定为由，对业经背书转让票据的持票人进行抗辩的，人民法院不予支持。 第十五条 票据债务人依照票据法第十二条、第十三条的规定，对持票人提出下列抗辩的，人民法院应予支持： (一)与票据债务人有直接债权债务关系并且不履行约定义务的; (二)以欺诈、偷盗或者胁迫等非法手段取得票据，或者明知有前列情形，出于恶意取得票据的; (三)明知票据债务人与出票人或者与持票人的前手之间存在抗辩事由而取得票据的; (四)因重大过失取得票据的; (五)其他依法不得享有票据权利的。 第十六条 票据债务人依照票据法第九条、第十七条、第十八条、第二十二条和第三十一条的规定，对持票人提出下列抗辩的，人民法院应予支持： (一)欠缺法定必要记载事项或者不符合法定格式的; (二)超过票据权利时效的; (三)人民法院作出的除权判决已经发生法律效力的; (四)以背书方式取得但背书不连续的; (五)其他依法不得享有票据权利的。 第十七条 票据出票人或者背书人被宣告破产的，而付款人或者承兑人不知其实而付款或者承兑，因此所产生的追索权可以登记为破产债权，付款人或者承兑人为 债权人 。 第十八条 票据法第十七条第一款第(三)、(四)项规定的持票人对前手的追索权，不包括对票据出票人的追索权。 第十九条 票据法第四十条第二款和第六十五条规定的持票人丧失对其前手的追索权，不包括对票据出票人的追索权。 第二十条 票据法第十七条规定的票据权利时效发生中断的，只对发生时效中断事由的当事人有效。 第二十一条 票据法第六十六条第一款规定的书面通知是否逾期，以持票人或者其前手发出书面通知之日为准;以信函通知的，以信函投寄邮戳记载之日为准。 第二十二条 票据法第七十条、第七十一条所称中国人民银行规定的利率，是指中国人民银行规定的企业同期流动资金 贷款利率 。 第二十三条 代理付款人在人民法院公示催告公告发布以前按照规定程序善意付款后，承兑人或者付款人以已经公示催告为由拒付代理付款人已经垫付的款项的，人民法院不予支持。 第五章 失票救济 第二十四条 票据丧失后，失票人直接向人民法院申请公示催告或者提起诉讼的，人民法院应当依法受理。 第二十五条 出票人已经签章的授权补记的支票丧失后，失票人依法向人民法院申请公示催告的，人民法院应当依法受理。 第二十六条 票据法第十五条 第三款规定的可以申请公示催告的失票人，是指按照规定可以背书转让的票据在丧失票据占有以前的最后合法持票人。 第二十七条 出票人已经签章但未记载代理付款人的银行汇票丧失后，失票人依法向付款人即出票银行所在地人民法院申请公示催告的，人民法院应当依法受理。 第二十八条 超过付款提示期限的票据丧失以后，失票人申请公示催告的，人民法院应当依法受理。 第二十九条 失票人通知票据付款人挂失止付后三日内向人民法院申请公示催告的，公示催告申请书应当载明下列内容： (一)票面金额; (二)出票人、持票人、背书人; (三)申请的理由、事实; (四)通知票据付款人或者代理付款人挂失止付的时间; (五)付款人或者代理付款人的名称、通信地址、电话号码等。 第三十条 人民法院决定受理公示催告申请，应当同时通知付款人及代理付款人停止支付，并自 立案 之日起三日内发出公告。 第三十一条 付款人或者代理付款人收到人民法院发出的止付通知，应当立即停止支付，直至公示催告程序终结。非经发出止付通知的人民法院许可擅自解付的，不得免除票据责任。 第三十二条 人民法院决定受理公示催告申请后发布的公告应当在全国性的报刊上登载。 第三十三条 依照《中华人民共和国 民事诉讼法 》(以下简称民事诉讼法)第一百九十六条的规定，公示催告的期间，国内票据自公告发布之日起六十日，涉外票据可根据具体情况适当延长，但最长不得超过九十日。 第三十四条 依照民事诉讼法第一百九十七条第二款的规定，在公示催告期间，以公示催告的票据质押、贴现，因质押、贴现而接受该票据的持票人主张票据权利的，人民法院不予支持，但公示催告期间届满以后人民法院作出除权判决以前取得该票据的除外。 第三十五条 票据丧失后，失票人在票据权利时效届满以前请求出票人补发票据，或者请求债务人付款，在提供相应担保的情况下因债务人拒绝付款或者出票人拒绝补发票据提起诉讼的，由被告住所地或者票据支付地人民法院管辖。 第三十六条 失票人因请求出票人补发票据或者请求债务人付款遭到拒绝而向人民法院提起诉讼的，被告为与失票人具有票据债权债务关系的出票人、拒绝付款的票据付款人或者承兑人。 第三十七条 失票人为行使票据所有权，向非法持有票据人请求返还票据的，人民法院应当依法受理。 第三十八条 失票人向人民法院提起诉讼的，除向人民法院说明曾经持有票据及丧失票据的情形外，还应当提供担保。担保的数额相当于票据载明的金额。 第三十九条 对于伪报票据丧失的当事人，人民法院在查明事实，裁定终结公示催告或者诉讼程序后，可以参照民事诉讼法第一百零二条的规定，追究伪报人的法律责任。 第六章 票据效力 第四十条 依照票据法第一百零九条以及经国务院批准的《 票据管理实施办法 》的规定，票据当事人使用的不是中国人民银行规定的统一格式票据的，按照《票据管理实施办法》的规定认定，但在中国境外签发的票据除外。 第四十一条 票据出票人在票据上的签章上不符合票据法以及下述规定的，该签章不具有票据法上的效力： (一)商业汇票上的出票人的签章，为该法人或者该单位的财务专用章或者公章加其法定代表人、单位负责人或者其授权的代理人的签名或者盖章; (二)银行汇票上的出票人的签章和银行承兑汇票的承兑人的签章，为该银行汇票专用章加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章; (三)银行本票上的出票人的签章，为该银行的本票专用章加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章; (四)支票上的出票人的签章，出票人为单位的，为与该单位在银行预留签章一致的财务专用章或者公章加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章;出票人为个人的，为与该个人在银行预留签章一致的签名或者盖章。 第四十二条 银行汇票、银行本票的出票人以及银行承兑汇票的承兑人在票据上未加盖规定的专用章而加盖该银行的公章，支票的出票人在票据上未加盖与该单位在银行预留签章一致的财务专用章而加盖该出票人公章的，签章人应当承担票据责任。 第四十三条 依照票据法第九条以及《票据管理实施办法》的规定，票据金额的中文大写与数码不一致，或者票据载明的金额、出票日期或者签发日期、收款人名称更改，或者违反规定加盖银行部门印章代替专用章，付款人或者代理付款人对此类票据付款的，应当承担责任。 第四十四条 因更改银行汇票的实际结算金额引起纠纷而提起诉讼，当事人请求认定汇票效力的，人民法院应当认定该银行汇票无效。 第四十五条 空白授权票据的持票人行使票据权利时未对票据必须记载事项补充完全，因付款人或者代理付款人拒绝接收该票据而提起诉讼的，人民法院不予支持。 第四十六条 票据的背书人、承兑人、保 证人 在票据上的签章不符合票据法以及《票据管理实施办法》规定的，或者无民事行为能力人、限制民事行为能力人在票据上签章的，其签章无效，但不影响人民法院对票据上其他签章效力的认定。 第七章 票据背书 第四十七条 因票据质权人以质押票据再行背书质押或者背书转让引起纠纷而提起诉讼的，人民法院应当认定背书行为无效。 第四十八条 依照票据法第二十七条的规定，票据的出票人在票据上记载“不得转让”字样，票据持有人背书转让的，背书行为无效。背书转让后的受让人不得享有票据权利，票据的出票人、承兑人对受让人不承担票据责任。 第四十九条 依照票据法第二十七条和第三十条的规定，背书人未记载被背书人名称即将票据交付他人的，持票人在票据被背书人栏内记载自己的名称与背书人记载具有同等法律效力。 第五十条 依照票据法第三十一条的规定，连续背书的第一背书人应当是在票据上记载的收款人，最后的票据持有人应当是最后一次背书的被背书人。 第五十一条 依照票据法第三十四条和第三十五条的规定，背书人在票据上记载“不得转让”、“委托收款”、“质押”字样，其后手再背书转让、委托收款或者质押的，原背书人对后手的被背书人不承担票据责任，但不影响出票人、承兑人以及原背书人之前手的票据责任。 第五十二条 依照票据法第五十七条第二款的规定，贷款人恶意或者有重大过失从事票据 质押贷款 的，人民法院应当认定质押行为无效。 第五十三条 依照票据法第二十七条的规定，出票人在票据上记载“不得转让”字样，其后手以此票据进行贴现、质押的，通过贴现、质押取得票据的持票人主张票据权利的，人民法院不予支持。 第五十四条 依照票据法第三十四条和第三十五条的规定，背书人在票据上记载“不得转让”字样，其后手以此票据进行贴现、质押的，原背书人对后手的被背书人不承担票据责任。 第五十五条 依照票据法第三十五条第二款的规定，以汇票设定质押时，出质人在汇票上只记载了“质押”字样未在票据上签章的，或者出质人未在汇票、粘单上记载“质押”字样而另行签订质押合同、质押条款的，不构成票据质押。 第五十六条 商业汇票的持票人向其非开户银行申请贴现，与向自己开立存款账户的银行申请贴现具有同等法律效力。但是，持票人有恶意或者与贴现银行恶意串通的除外。 第五十七条 违反规定区域出票，背书转让银行汇票，或者违反票据管理规定跨越票据交换区域出票、背书转让银行本票、支票的，不影响出票人、背书人依法应当承担的票据责任。 第五十八条 依照票据法第三十六条的规定，票据被拒绝承兑、被拒绝付款或者超过提示付款期限，票据持有人背书转让的，背书人应当承担票据责任。 第五十九条 承兑人或者付款人依照票据法第五十三条第二款的规定对逾期提示付款的持票人付款与按照规定的期限付款具有同等法律效力。 第八章 票据保证 第六十条 国家机关、以公益为目的的事业单位、社会团体、企业法人的分支机构和职能部门作为票据保证人的，票据保证无效，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷，国家机关提供票据保证的，以及企业法人的分支机构在法人书面授权范围内提供票据保证的除外。 第六十一条 票据保证无效的，票据的保证人应当承担与其过错相应的 民事责任 。 第六十二条 保证人未在票据或者粘单上记载“保证”字样而另行签订 保证合同 或者保证条款的，不属于票据保证，人民法院应当适用《中华人民共和国 担保法 》的有关规定。 第九章 法律适用 第六十三条 人民法院审理票据纠纷案件，适用票据法的规定;票据法没有规定的，适用《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国 合同法 》、《中华人民共和国担保法》等民商事法律以及国务院制定的行政 法规 。 中国人民银行制定并公布施行的有关行政规章与法律、行政法规不抵触的，可以参照适用。 第六十四条 票据当事人因对金融行政管理部门的具体行政行为不服提起诉讼的，适用《中华人民共和国 行政处罚法 》、票据法以及《票据管理实施办法》等有关票据管理的规定。 中国人民银行制定并公布施行的有关行政规章与法律、行政法规不抵触的，可以参照适用。 第六十五条 人民法院对票据法施行以前已经作出终审裁决的票据纠纷案件进行再审，不适用票据法。 第十章 法律责任 第六十六条 具有下列情形之一的票据，未经背书转让的，票据债务人不承担票据责任;已经背书转让的，票据无效不影响其他真实签章的效力： (一)出票人签章不真实的; (二)出票人为无民事行为能力人的; (三)出票人为限制民事行为能力人的。 第六十七条 依照票据法第十四条、第一百零三条、第一百零四条的规定，伪造、变造票据者除应当依法承担刑事、行政责任外，给他人造成损失的，还应当承担民事赔偿责任。被伪造签章者不承担票据责任。 第六十八条 对票据未记载事项或者未完全记载事项作补充记载，补充事项超出授权范围的，出票人对补充后的票据应当承担票据责任。给他人造成损失的，出票人还应当承担相应的民事责任。 第六十九条 付款人或者代理付款人未能识别出伪造、变造的票据或者 身份证 件而错误付款，属于票据法第五十七条规定的“重大过失”，给持票人造成损失的，应当依法承担民事责任。付款人或者代理付款人承担责任后有权向伪造者、变造者依法追偿。 持票人有过错的，也应当承担相应的民事责任。 第七十条 付款人及其代理付款人有下列情形之一的，应当自行承担责任： (一)未依照票据法第五十七条的规定对提示付款人的合法身份证明或者有效证件以及 汇票背书 的连续性履行审查义务而错误付款的; (二)公示催告期间对公示催告的票据付款的; (三)收到人民法院的止付通知后付款的; (四)其他以恶意或者重大过失付款的。 第七十一条 票据法第六十三条所称“其他有关证明”是指： (一)人民法院出具的宣告承兑人、付款人失踪或者死亡的证明、法律文书; (二)公安机关出具的承兑人、付款人逃匿或者下落不明的证明; (三)医院或者有关单位出具的承兑人、付款人死亡的证明; (四)公证机构出具的具有拒绝证明效力的文书。 第七十二条 当事人因申请票据保全错误而给他人造成损失的，应当依法承担民事责任。 第七十三条 因出票人签发 空头支票 、与其预留本名的签名式样或者印鉴不符的支票给他人造成损失的，支票的出票人和背书人应当依法承担民事责任。 第七十四条 人民法院在审理票据纠纷案件时，发现与本案有牵连但不属同一法律关系的票据欺诈犯罪嫌疑线索的，应当及时将犯罪嫌疑线索提供给有关公安机关，但票据纠纷案件不应因此而 中止审理 。 第七十五条 依照票据法第一百零五条的规定，由于金融机构工作人员在票据业务中玩忽职守，对违反票据法规定的票据予以承兑、付款、贴现或者保证，给当事人造成损失的，由该金融机构与直接责任人员依法 承担连带责任 。 第七十六条 依照票据法第一百零七条的规定，由于出票人制作票据，或者其他票据债务人未按照法定条件在票据上签章，给他人造成损失的，除应当按照所记载事项承担票据责任外，还应当承担相应的民事责任。 持票人明知或者应当知道前款情形而接受的，可以适当减轻出票人或者票据债务人的责任。 备注： 本条例生效时间为：2000.11.20,截至2018年仍然有效。 因此，为了保证公平公正，并且及时解决问题与纠纷案件，最高人民法院于2000年通过了《票据法》，以《票据法》为依据，进行案件的审批与审理。在《票据法》中，规范了票据行为，保障了人们的合法权益，维护了社会的经济秩序，促进了经济的稳定发展。

票据法适用范围

票据法明确规定：“在中华人民共和国境内的票据活动，适用本法。本法所称票据，是指汇票、本票和支票。”我国的票据法与国外的票据立法不同的是将汇票、本票、支票合在一起立法，而国外很多国家（如英国、德国、法国、日本、香港等）的票据法只对汇票和本票作出规定，并不涉及支票问题。考虑到支票在我国社会经济生活中的重要性和为了保证票据法的完整性，避免重复立法的麻烦，将汇票、本票、支票合在一起立法，一并规范。

票据法所规定的票据，是指出票人承诺自己或委托付款人见票时或指定的日期向收款人或持票人无条件支付一定的金额并可流通转让的有价证券。仅指汇票、支票和本票，支付一定金额是票据签发和转让的最终目的。《票据法》中所指的票据不包括广义票据中所指的诸如发票、提单、仓单、股票等之类的票据。