为什么要反倾销反补贴,如何看待反倾销反补贴

比较反倾销措施、反补贴措施和保障措施。

反倾销、反补贴、保障措施有3点不同：

一、三者的实质不同：

1、反倾销的实质：指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。

2、反补贴的实质：指进口国主管当局根据其国内相关产业的申请，为了保护受损的国内产业，恢复公平竞争，调查补贴进口，并通过征收反补贴税或价格承诺抵消进口产品享受的补贴。

3、保障措施的实质：指当不可预见的发展导致一产品的进口数量增加，以致对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁时，进口成员方可以在非歧视原则的基础上对该产品的进口实施限制。

二、三者的实施条件不同：

1、反倾销的实施条件：

（1）确定存在倾销的事实。

（2）确定对国内产业造成了实质损害或威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍。

（3）确定倾销和损害之间存在因果关系。

2、反补贴的实施条件：

（1）禁止性补贴：即无条件禁止的补贴，在法律上或事实上仅适用于出口活动，或者作为许多条件之一，为出口活动提供有条件的补贴，也可以说:在法律上或事实上，只有国内产品被用来替代进口，或者作为许多条件之一，提供有条件的补贴以使用国内产品替代进口。具体来说，禁止补贴是一种特殊补贴。

（2）可诉补贴：可诉补贴是指允许在一定范围内实施的补贴。但是，如果在执行过程中，其他成员的贸易受到严重损害或对其经济利益产生严重歧视性影响，受损害或歧视影响的成员可以对他们提出申诉。如果补贴对其他进口成员产生不利影响，《SCM协议》中列出的补贴就可以采取行动。

（3）不可诉补贴：不可诉补贴意味着成员在实施此类补贴或采取反补贴措施时通常不会遭到其他成员的反对。这种补贴不是排他性的，即使是排他性的，也符合《SCM协议》规定的条件。

3、保障措施的的实施条件：

（1）进口急增：协议规定的进口急增，是指进口产品的数量急增，包括“相对增加”与“绝对增加”。绝对增加是进口产品的数量的实际增长。

（2）进口急增原因：进口急增的原因乃为《1994年GATT》所规定的“意外情形”和“进口成员承担WTO义务结果”。《1994年GATT》与《保障措施协议》对此未做出明确解释。

“在1950年捷克斯洛伐克诉美国皮帽案中，关税与贸易总协定工作组曾将‘不可预见情况’解释为，关税减让时不能合理预见的情况。”

（3）进口急增后果：进口急增的后果是，导致进口国国内产业造成严重损害或严重损害威胁。《1994年GATT》第19条对严重损害和严重损害威胁未予以界定，但协议对此却做出了明确规定。

协议第4条第1款规定，严重损害应理解为对某一成员国内产业造成的“重大的全面损害”；严重损害威胁是“明显迫近的”。而且确定严重损害威胁的存在应基于事实，不能仅以想象、推测或远期的可能性作为依据。

三、三者的性质不同：

1、反倾销的性质：一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。

2、反补贴的性质：在正常情况下，反补贴措施是打击不公平竞争和出口的主要方式，因此成为保护国内同类产品的重要手段。

3、保障措施的性质：保障措施是国际法上“情势变更原则”在国际贸易关系中的具体运用，该措施是成员政府在正常贸易条件下维护本国国内产业利益的一种重要手段，与针对不公平贸易的措施不同。

为什么要反倾销

倾销是产品以低于其正常价值的价格出口到另一国家（地区）的行为。

反倾销就是要抵制这种行为。至于为什么要这样做，举一个比较简单的例子，你就可以明白了。

A国以低于B国生产成本的价格出口粮食到B国，这样会导致消费者集中购买A国的便宜粮食，然后导致B国粮食滞销，最后全部销毁。久而久之，B国的农民就不会再想种粮食，因为卖不出去而且还会亏损。之后B过的农业发展衰退，然后A国掌握B国农业，最后A国的粮食出口就把控了B国人民的命脉。

当然，粮食方面还是可以在几年里面慢慢恢复本国供给的，但是如果是高精尖领域，比如底价芯片，底价汽车，后续要追上国际进度那可能要耗费大量的物资和时间。

什么是指反倾销与反补贴

反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施，反贴补税)，又称反补贴税、反津贴税、抵消税或补贴税。下面由我为你介绍反倾销与反补贴的相关法律知识。

反倾销与反补贴

一、什么是反倾销

反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。如美国政府规定：外国商品刚到岸价低于出厂价格时被认为商品倾销，立即采取反倾销措施。虽然在《关税及贸易总协定》中对反倾销问题做了明确规定，但实际上各国各行其事，仍把反倾销做为贸易战的主要手段之一。

二、什么是反补贴

反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。包括临时措施、承诺征收反补贴税。

三、反倾销与反补贴对维护对外贸易的重要意义

(1)反倾销与反补贴是国家维护对外贸易秩序的重要法律手段，可以克服行政手段的任意性。

(2)由于倾销与补贴都是一种不公平的贸易做法，国家运用反倾销、反补贴的法律措施，可以制止不公平交易，规范贸易竞争行为。

(3)反倾销与反补贴措施的实施，可以维护国家宏观经济利益，促进对外贸易的健康发展。

(4)反倾销与反补贴措施的实施，可以限制进口，合理调节进出口贸易，避免对外贸易损失，保护本国工业。

(5)反倾销与反补贴也是适应国际间发展贸易关系的需要，对维护国际经济贸易新秩序具有重要意义。

反补贴的种类

临时措施

是为顺利进行继续调查而采取的预防性措施，也是进口国调查机关决定是否最终征收反补贴税的前序性非正式措施。调查机关采取临时性措施，表明其对补贴的存在和补贴进口产品给国内产业造成的损害已经有了初步肯定性的结论，但采取临时措施并不表明一定要采取最终的反补贴措施。

承诺

承诺主体包括产品的原产国政府或出口国政府，自愿承诺的情形一旦出现，则可以中止或终止调查，而不采取临时措施或征收反补贴税。反补贴调查中承诺的形式不仅限于价格上的承诺，还包括补贴的取消或限制等情况。

反补贴税征收

是指调查机关在仲裁时最终确定征收反补贴税。如果反补贴调查最终裁定存在补贴和产业损害，调查机关便可决定对手补贴进口产品征收反补贴税，反补贴税不得超过经确认而存在的补贴额。反补贴税的执行期限只能以抵消补贴所造成的损害所必需的时间为准，执行期限不得长于5年。如调查机关通过调查确认有“充分理由”，可适当延长期限。

反补贴的意义

(1)反倾销与反补贴是国家维护对外贸易秩序的重要法律手段，可以克服行政手段的任意性。

(2)由于倾销与补贴都是一种不公平的贸易做法，国家运用反倾销、反补贴的法律措施，可以制止不公平交易，规范贸易竞争行为。

(3)反倾销与反补贴措施的实施，可以维护国家宏观经济利益，促进对外贸易的健康发展。

(4)反倾销与反补贴措施的实施，可以限制进口，合理调节进出口贸易，避免对外贸易损失，保护本国工业。

(5)反倾销与反补贴也是适应国际间发展贸易关系的需要，对维护国际经济贸易新秩序具有重要意义。

反倾销的程序内容

受理反倾销调查申请并对申请是否由产业或者代表产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查，决定立案调查或者不立案调查;

负责倾销及倾销幅度，产业损害及损害程度的调查和确定，认定倾销和损害之间的因果关系，根据调查结果做出初裁决定和终裁决定;

受理反倾销、新商复审、期中复审、日落复审、反规避的申请，决定是否展开调查，根据调查做出相关裁定;

对采取要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保的临时反倾销措施做出决定;

提出征收临时反倾销税、最终反倾销税、、保留、修改或者取消反倾销税的建议;