案件评查报告（刑事案件质量评查意见）

为深入贯彻落实检察队伍教育整顿查纠整改环节工作要求，切实做好顽瘴痼疾整治工作，嘉峪关市检察机关以案件质量评查为抓手，坚持高标准严要求，以刀刃向内、动真碰硬的勇气，周密谋划部署、精选评查案件、严把评查尺度、细化评查举措、督促整改落实，及时整治司法办案过程中的顽瘴痼疾、违法违纪问题，促进司法更加严格规范公正高效。

科学统筹，周密部署

为扎实有序推进教育整顿重点案件质量评查工作，按照《嘉峪关市政法队伍教育整顿检察机关法律监督专项检查实施方案》要求，结合工作实际，研究制定《嘉峪关市检察机关队伍教育整顿重点案件专项评查实施方案》，明确重点案件的评查范围、评查标准、工作纪律，细化组织分工，确保教育整顿重点案件质量评查工作顺利有序开展。

认真梳理，精选案件

为突出评查重点，按照评查方案实施要求，对2018年以来两级院办理的容易滋生司法腐败、司法不公特定范围中的不批捕复议复核、不批捕申诉案件、不起诉复议复核、不起诉申诉案件、公安机关移送起诉检察机关起诉改变定性的案件、撤回起诉、判决无罪案件、起诉改变罪名、捕后不诉案件、已判决生效的涉黑恶等重点案件进行认真梳理，精选确立了107件重点评查案件，详细列明了评查案件清单，将案件分类汇总、合理分配，做到评查全面、台账明确，底数清晰。

明确要求，严把尺度

为深入查找执法司法不公正、不规范问题，确保评查不走过场。一是从案件质量评查员信息库中抽取办案经验丰富的员额检察官，组成评查工作专班，并确定市检察院检察委员会专职委员任组长，将待评查案件科学合理交叉分配各评查员。二是细化评查标准，严把评查尺度。着重从案件的事实认定与审查、证据收集与采信、办案程序适用与遵守、案件当事人权益保障、是否严格落实“三个规定”、是否存在顽瘴痼疾、司法人员违法违纪、有罪不纠、办关系案、金钱案、人情案等方面对案件进行客观、公正、全面、细致、严格的评查。三是组织评查工作专班人员集中培训，统一思想认识，明确评查重点任务、评查方向、评查时限、工作纪律，逐案查明问题、逐案评议报告、逐案明确结果，逐案评定等级，真正做到真评查、敢真评，确保案件评查清仓见底，推动查纠整改效果提升。

细化举措、公正评查

为保障评查结果公开公正，落实教育整顿“强化内部监督、优化内部管理、强化追责惩戒”的责任要求，市检察院采取本院自评自查、异地交叉评查、省院复核评查等多种评查举措，评查严格落实回避制度，杜绝人情关系干扰评查结果，充分发挥案件评查自查自纠作用。一是案件自查与集中评查结合，评查员严格落实“自查从宽、被查从严”的政策要求，对纳入评查范围的案件逐案开展自评自查，确定自评等次并填写《重点案件自查自评表》，通过个人自查与集中评查，深入查找干警违法违纪问题。二是金昌市人民检察院重点案件交叉评查组对本院不捕复议复核、不服不起诉申诉等列入其他必评范围的14件案件开展交叉评查，并就案件的存在问题和初步评查意见做了详实具体的现场反馈，充分补足了自查自评环节查找问题不全面的缺陷。三是省院复核评查组以不低于20％的比例对本院7件重点案件开展实地核查并对本院自评情况、交叉评查情况进行检查，期间邀请3名人民监督员参与了重点案件评查监督，对提升嘉峪关市检察机关办案质量、促进执法司法规范化、互通评查经验等方面具有积极意义。

强化监督，督促整改

为解决评查结果运用尚有欠缺，整改反思未完全入脑入心的问题，扎实做好整改落实“后半篇文章”。一是及时报告，加强监督。确定专门联络人，加强沟通交流，及时将评查开展情况与评查结果向市院教育整顿领导小组办公室报告。二是强化评查成效转化。将此次重点案件评查结果及时转化为教育整顿查纠整改成果，动态报送、发布评查阶段性信息、教育整顿活动经验。三是强化督促整改落实。以评查发现的问题为导向，加强整改落实，针对评查出的问题，制作案件评查明细表，明确问题案件、办案人员、整改部门，属于办案人员个人问题的，办案人员主动认领、积极整改；属于条线共性问题的，要求条线及时组织培训；能马上解决的，立行立改；不能即时解决的，制定持续改进的具体措施，定时定责任人限期完成，并将整改情况及时反馈市院教育整顿领导小组办公室，通报结果纳入检察官绩效考核范围。