保证金提存制度的意义,保证金提存制度的意义和作用

赔偿保证金提存制度

轻微刑事案件赔偿保证金提存制度是指轻微刑事案件犯罪嫌疑人、被告人有赔偿意愿且有赔偿能力，但因被害人或其法定代理人、近亲属的诉求没有得到满足，或因双方矛盾激化等原因而致未能达成和解协议，犯罪嫌疑人、被告人主动表明赔偿意愿并向检察机关、公证机构缴存一定数额的赔偿保证金后，由检察机关综合考虑社会危险性及其他法定、酌定量刑情节，对其在不同诉讼阶段采取相应措施的办案制度。

《实施办法》明确了刑事赔偿保证金提存制度的原则、适用条件、申办流程以及经办机构职责，对赔偿保证金提存工作的申办对象、申办材料、衔接分工、提存款告知、保证金领取等方面进行了明确规范。

《实施办法》的设立可以确保赔偿有渠道、受偿有保障，还能有效减少羁押，为判处轻缓刑创造条件。通过赔偿保证金提存公证，既能有效解决犯罪嫌疑人、被告人认罪悔罪态度的认定问题，保障受害方能够及时获得赔偿，又能降低诉前羁押率、提升不捕率和不诉率，有效节约司法资源；有利于促成刑事和解，最大程度化解社会矛盾纠纷。据悉，该制度适用要结合具体案情，做到“自愿而不强制”“协调到位而不越位”，并积极与当事人沟通，及时评估风险，防止矛盾激化。

销中保证金的目的与意义

保证金，目的是，保证厂家有一定的销售额，

同时保证有一销售渠道。一些销量比较好的商品，你的这个钱是用作库存保证金的，厂家会用这个钱，给你预留一定量的库存给你保证金的根本目的有以下几点：

1、提高投标门槛，减少无效投标数量。如果投标可以随意参与的话，相关不相关的企业都来参与，不仅会增加招标方的工作量，而且很多工作是没有意义的。

2、增加违约成本，控制恶意投标行为，有时企业为了恶性竞争，故意在投标中使用手段操作投标，投标保证金制度可以在一定程度上控制恶意投标的行为。

3、保障招标方的权益，当中标人不签署合同或擅自更改条款的时候，招标人可以利用投标保证金制度保障招标方的权益。

目前哪些地区建立轻微刑事案件赔偿保证金提存制度

赔偿保证金制度，是河南省新密市检察院最先开始试验探索的。主要针对一般过失犯罪案件、未成年人和在校生犯罪案件、轻伤害案件、老年人犯罪案件及其他符合条件的特殊性轻微刑事案件。其主要目的为了保障被害人得到及时有效救治以及被害人家属得到合理赔偿，同时最大限度地保障犯罪嫌疑人的合法权益。其后河南的其他地区，山东、福建等地都有一些实验性的探索。

对于轻微刑事案件赔偿保证金提存制度，有无必要推行，目前也有不同的看法。

正方观点：体现宽严相济 

特定轻微刑事案件的犯罪嫌疑人主观恶性小，有赔偿能力且有赔偿意愿，但由于被害方的诉求不合理等原因，致使和解协议无法达成时，可以提存赔偿保证金，检察机关可以不批捕。这一做法符合“宽严相济”的刑事政策，当事人和解寻求的是“两个平衡”,一是国家权力和个人权利的平衡；二是被害人和犯罪嫌疑人的利益平衡。轻微刑事案件赔偿保证金提存制度为此提供了合理的支撑，是以人为本和谐有序理念在司法领域的体现。一方面，可以保障轻微刑事案件中的犯罪嫌疑人获得非羁押诉讼的权利；另一方面，可保障被害人获得民事赔偿。同时，也节约了司法资源，减少了不必要的羁押，促进了社会和谐。

反方:不宜夸大功能

赔偿保证金，只能作为社会危险性的判断标准之一，而非全部内容。轻微刑事案件赔偿保证金提存制度显示了犯罪嫌疑人的主观恶性较弱，但这并不预示着犯罪嫌疑人的人身危险性较小。该制度只考虑了犯罪嫌疑人的主观方面，并未对其人身危险性加以考察。例如,即使犯罪嫌疑人有赔偿能力且有赔偿意愿，也向公证部门或双方认可的第三方缴纳一定数额的赔偿保证金，但是不能据此排除犯罪嫌疑人有再犯的可能性。

在双方当事人未达成和解协议的情形下，推行轻微刑事案件赔偿保证金提存制度可能会产生负面的社会效果。和解案件范围以及程序在刑事诉讼法第277条至第279条中，已经有明确的规定。真实有效的和解协议，必须是双方的真实意思表示。在被害人不谅解犯罪嫌疑人的情况下，被害人可能以违反最基本的诉讼程序为由而主张该决定无效，进行进一步扩大双方矛盾，甚至还会产生被害人不断上访、申诉等负面效应。事实上，没有提存制度，对不需要继续羁押的，仍然应当建议释放或者变更强制措施。